División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 23238 23 de Diciembre del 2022 DCA-3251 Señor Melvin Monge Sandí Gerente Gerencia de Operaciones y Logística INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD Estimado señor: Asunto: Se deniege refrendo el Contrato de Fideicomiso de Titularización Inmobiliaria ICE-BCR 20100000003, suscrito entre el Instituto Costarricense de Electricidad y el Banco de Costa Rica el día 29 de enero del 2010, así como la Adenda Nº 1 del 07 de octubre y la Adenda Nº 2 del 25 de noviembre, ambas del presente año; cuyo propósito es dotar de una solución integral de espacio físico al ICE. Gestión requerida al amparo de la Ley Nº 9665, Ley sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública. Nos referimos a su oficio Nº 0150-961-2022 del 28 de noviembre del 2022, recibido en esta Contraloría General ese mismo día, mediante el cual solicita el refrendo al contrato descrito en el asunto. Mediante oficio Nº 0150-624-2022 del 30 de agosto del 2022, esa Administración había solicitado el refrendo del presente Contrato de Fideicomiso de Titularización Inmobiliaria ICE BCR 2010000003. Al respecto, este Despacho solicitó al ICE información adicional a efecto de continuar con el estudio del caso, sin embargo mediante oficio Nº 0150-920-2022 del 11 de noviembre del año en curso, la Gerencia de Operaciones y Logística del ICE solicitó una prórroga por el plazo adicional de 15 días hábiles a efectos de atender el requerimiento planteado, respecto a lo cual, mediante oficio Nº 20293 DCA- 3080 del 23 de noviembre del 2022 este Despacho procedió con el archivo de la gestión a efectos que esa Administración contara con el tiempo suficiente para o ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 23234 23 de diciembre del 2022 DCA-3250 Señor José Arévalo Ascencio Sub Gerente Transformación Digital y Gobernanza de la Información INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS Estimado señor: Asunto: Se deniega refrendo al Memorando de Acuerdo suscrito entre el Instituto Nacional de Seguros (INS) y la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS, por sus siglas en inglés), suscrito el 18 de octubre del 2022 para el Proyecto de Asistencia Integral al INS denominado “ Adquisición e Implementación de Plataformas Digitales de Gestión ” y su Adenda Nº 1. Nos referimos a su oficio sin número del 12 de octubre del 2022, recibido en esta Contraloría General ese mismo día, mediante el cual solicita el refrendo al contrato descrito en el asunto, así como al oficio Nº PMO-01785-2022 del 28 de noviembre del 2022 mediante el cual atiende requerimiento de información planteado por este Despacho mediante el oficio Nº 19550 DCA-3029-2022 del 14 de noviembre del 2022, remitiendo a su vez, adenda N°1 al contrato. I.Criterio de la División . Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, devolvemos sin refrendo el contrato mencionado, por las razones que de seguido se exponen: 1. Mediante el oficio Nº 19550 DCA-3029-2022 del 14 de noviembre del 2022, este Despacho solicitó información adicional a fin de continuar con el estudio del Refrendo al Memorando de Acuerdo suscrito entre el INS y UNOPS para el Proyecto de Asistencia Integral al INS denominado: “ Adquisición e implementación de Plataformas Digitales de Gestión ”, siendo e ...

División de Contratación Administrativa 1 Al contestar refiérase al oficio No. 23241 23 de diciembre de 2022 DCA-3252 Señora Iris Fernández Barrantes Dirección de Proveeduría INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (ICAA) Estimada señora: Asunto: Se refrenda el contrato suscrito el 09 de noviembre del 2022 entre el Instituto Costarricense del Seguro Social e INTEC Internacional S. A., para contratar “Mejoras al sistema de acueducto de Cóbano Puntarenas, etapa II, Componente II; Campo de Pozos San Ramón de Ario, Impulsión San Ramón de Ario – Interconexión”, derivado del procedimiento No. 2020LI-000002-0021400001, por las sumas de ¢ 986,385,855.25 y $ 1,268,486.51, más el Impuesto al Valor Agregado que de conformidad con el ordenamiento jurídico corresponda. Nos referimos a su oficio No. GG-DP-2022-01699 del 20 de septiembre del 2022, recibido en este órgano contralor el día 20 de septiembre de 2022, mediante el cual solicita el refrendo al contrato descrito en el asunto. Con ocasión del estudio del trámite mediante oficio No. 17572 (DCA-2836) del 19 de octubre del 2022, se convocó a reunión celebrada el 28 de octubre del 2022. Situación que al amparo de lo dispuesto en el artículo 13 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública (R-CO-44-2007), suspendió el plazo para resolver la presente solicitud de refrendo. Se requirió información adicional mediante oficio No. 8232 (DCA-2938) del 31 de octubre del 2022, lo cual fue atendido mediante oficio No. GG-DP-2022-02155 del 10 de noviembre del corriente, recibido en este órgano contralor en misma fecha. Además, se requirió información adicional mediante oficio No. 2243 (DCA-3177) del doce de diciembre del presente. Lo cual fue atendido mediante el oficio No. GG-DP-2022-02421 del trece de diciembre del presente, recibido en este órgano contralor el día 14 del mismo mes y año. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: con ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase Al oficio No.23230 23 de diciembre de 2022 DCA-3249 Señor Alberto Morales Argüello Gerente General INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO. Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo el contrato suscrito entre el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico y la Corporación Financiera Internacional denominado “Contrato de Servicios de Asesoría Transaccional”, producto de la Contratación de Servicios de Asesoría Transaccional, procedimiento de Contratación Directa No. 2022CD-000157-0019200001. Nos referimos a su oficio No. CR-INCOP-GG-2022-01044 del diecisiete de noviembre de dos mil veintidós y presentado ese mismo día, mediante el cual solicita el refrendo del contrato descrito en el asunto. Mediante el oficio Nº 22047 (DCA-3141) del 01 de diciembre de 2022, esta División de Contratación Administrativa le requirió a la Administración aportar información adicional, lo cual fue atendido mediante el oficio No. CR-INCOP-GG-2022-1118 del 06 de diciembre de 2022. I. Criterio de la División Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se devuelve sin refrendo el contrato mencionado, por las razones que de seguido se exponen. a) Falta de determinación en elementos esenciales del contrato. División de Contratación Administrativa En primer lugar, considera este órgano contralor que existe una falta de determinación en el objeto contractual que impide que pueda ser otorgado refrendo al contrato suministrado para análisis. En ese sentido se tiene que la Administración titula el objeto contractual como “Contrato de servicios de asesoría transaccional”, sin especificar con detalle qué debe entenderse con dicho objeto. Máxime que tal y como se indicará a continuación, interpreta este órgano contralor que los servicios que serán requeridos por parte del INCOP a la Corporac ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 23180 23 de diciembre de 2022 DCA-3242 Señora Norma Álvarez Morales Directora de Proveeduría REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO Estimada señora: Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre Refinadora Costarricense de Petróleo, Sociedad Anónima y Consorcio SIQ-CIESSA para el “Suministro, instalación, configuración y puesta en marcha de nuevas unidades de control de carga y plataforma de control de cargaderos, Terminal La Garita”, por un monto de $2.357.146,09 (precio total de venta con IVA incluido) y $188.571,69 ante eventual ajuste de obra, producto de la licitación pública No. 2022LN-000001-0016700102. Nos referimos a su oficio No. CBS-L-0447-2022 de fecha 10 de noviembre del año en curso, mediante el cual remite para trámite de refrendo el contrato descrito en el asunto. En razón de la resolución No. MH-DM-RES-0919-2022 de las nueve horas y veintiocho minutos del veintiocho de octubre del año dos mil veintidós del Ministerio de Hacienda (publicada en La Gaceta No. 210 del 3 de noviembre del 2022), mediante la cual se suspendió temporalmente el funcionamiento del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) con motivo de la entrada en vigencia de la Ley General de Contratación Pública, se amplió el plazo para contestar la presente gestión en vista de que el expediente de esta contratación se encuentra en el SICOP, por lo que se vio afectada la revisión del mismo por la suspensión antes mencionada, atendiéndose en tiempo el presente requerimiento. I. Antecedentes Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se tienen por acreditados lo siguientes documentos: 1. Debido a que el contrato administrativo remitido para refrendo es un documento electrónico, de conformidad con lo regulado en el artículo 12, inciso 2), apartado III del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Públ ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase Al oficio No. 23090 21 de diciembre de 2022 DCA-3239 Señor Gilbert Camacho Mora Presidente Consejo SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES Estimado señor: Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre la Superintendencia de Telecomunicaciones y el Banco de Costa Rica para contratación de un fideicomiso para la gestión de recursos, programas y proyectos de FONATEL, por un monto de ¢37.200.000,00 por mes, producto de la contratación directa No. 2022 CD-000002-0014900001. Nos referimos a su oficio No. 04776-SUTEL-DGO-2022 del 25 de mayo de 2022, y recibido en esta Contraloría General de la República el 27 de mayo de 2022, mediante el cual remite para trámite de refrendo el contrato descrito en el asunto. Mediante oficio No. 10783 (DCA-1857) del 24 de junio de 2022, esta División le solicitó a la Superintendencia de Telecomunicaciones que aportara información adicional. En relación con lo anterior, la Administración remitió el oficio No. 05869-SUTEL-CS-2022 del 28 de junio de 2022, y recibido en este órgano contralor el 29 de junio de 2022, mediante el cual solicitó una ampliación del plazo conferido para atender el requerimiento de información adicional efectuado y una reunión para aclarar algunas dudas en relación con esa solicitud de información adicional. Siendo así, mediante oficio No. 11085 (DCA-1915) del 30 de junio de 2022, esta División confirió la prórroga solicitada y convocó a reunión a las partes interesadas. En atención al requerimiento efectuado mediante oficio No. 10783 (DCA-1857) del 24 de junio de 2022, la Superintendencia de Telecomunicaciones remitió el oficio No. 06564-SUTEL-DGO-2022 del 20 de julio de 2022, mediante el cual remite para trámite de refrendo un nuevo contrato. División de Contratación Administrativa Una vez analizada la documentación remitida, surgieron algunas consideraciones, por lo que, con la finalidad de precisar y aclarar aspectos relacionados con el ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase Al oficio No.22620 14 de diciembre de 2022 DCA-3192 Señora Jessenia Salas Jiménez Proveedora Institucional MUNICIPALIDAD DE OSA Estimada señora: Asunto: Se deniega solicitud de refrendo del contrato suscrito entre la Municipalidad de Osa y Carlos López Solorzano, para servicios de recolección de residuos sólidos ordinarios y de manejo especial (no tradicionales) generados en el cantón de Osa por un monto de trescientos sesenta y tres Millones ciento veinte mil colones exactos (¢363.120.000.00), producto de la licitación pública 2022LN-000001-0019400001 Nos referimos a su oficio PPM-093-2022 de fecha dos de diciembre del año en curso, y recibido en esta Contraloría General de la República en igual fecha, mediante el cual remite para trámite de refrendo el contrato descrito en el asunto. I. Criterio de la División En relación con su solicitud, se debe indicar que los artículos 16 de la Ley General de Contratación y 25 de su Reglamento, disponen de la obligación de que toda actividad de Recontratación pública regulada en esas normas se realice a través del sistema digital unificado. Siendo que el refrendo de los contratos es un requisito constitucional de eficacia de los contratos originados en la Ley General de Contratación Pública y según disponga la regulación reglamentaria vigente emitida por la Contraloría General para su otorgamiento, se deberá tramitar por el módulo de refrendo de contratos que a los efectos contempla el sistema digital unificado, que en la actualidad corresponde al Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División de Contratación Administrativa Con la vigencia de la Ley General de Contratación Pública y a partir del 01 de diciembre de dos mil veintidós, las solicitudes ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 22232 7 de diciembre de 2022 DCA-3159 Señor Ronald Araya Solís Alcalde Municipal Municipalidad de Zarcero Estimado señor: Asunto: Se deniega la gestión de refrendo presentada por la Municipalidad de Zarcero, correspondiente a la contratación realizada entre esa Municipalidad y la empresa Constructora Herrera Sociedad Anónima, para la “Compra de diferentes agregados para el mantenimiento rutinario de las vías de comunicación”, bajo la modalidad de entrega según demanda, derivado de la Licitación Pública N.° 2022LN-000003-0021300211. Nos referimos a sus oficios N.° MZ-AM-662-2022 del 9 de noviembre, y MZ-AM-689-2022 del 14 de noviembre ambos del 2022 recibidos en las mismas fechas, mediante los cuales solicita el refrendo de la contratación descrita en el asunto I. Criterio de la División. Como primer aspecto, es importante indicar que la Municipalidad, por medio de los oficios MZ-AM-662-2022 y MZ-AM-689-2022 referenciados, solicitó el refrendo de la contratación derivada de la licitación pública 2022LN-000003-0021300211. Sin embargo, el municipio, no remitió el documento contractual en digital suscrito entre las partes contratantes, no resultando viable el contrato visible dentro del expediente digital de la licitación en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). No obstante, siendo que conforme se indicará en el criterio que se emite en este oficio, este órgano contralor no ostenta competencia para otorgar el refrendo solicitado por la contratante, hacer la debida prevención al Municipio a efectos de que remita el documento contractual, devendría innecesario, y por ello la misma no se efectúa, ante la falta de competencia que se menciona. Advert ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 20293 23 de Noviembre del 2022 DCA-3080 Señor Melvin Monge Sandí Gerente Gerencia de Operaciones y Logística INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD Estimado señor: Asunto: Se archiva la solicitud del Refrendo al Contrato de Fideicomiso de Titularización Inmobiliaria ICE- BCR Nº 2010000003, suscrito entre el Instituto Costarricense de Electricidad y el Banco de Costa Rica el día 29 de enero del 2010, así como la Adenda Nº 1 del 07 de octubre del 2022, cuyo propósito es dotar de una solución integral de espacio físico al ICE. Gestión requerida al amparo de la Ley Nº 9665, Ley sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública. Nos referimos a su oficio N° 0150-624-2022 del 30 de agosto del 2022, recibido en esta Contraloría General un día después, mediante el cual solicita el refrendo al contrato descrito en el asunto, así como al oficio Nº 0150-799-2022 del 12 de octubre del 2022 mediante el cual remite información adicional y Adenda Nº 1 con ocasión de la solicitud planteada por este Despacho mediante oficio Nº 15823 DCA 2711 del 29 de setiembre del año en curso . Mediante el oficio Nº 19190-DCA-2991-2022 este Despacho, al amparo de lo dispuesto en el artículo 13 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, solicitó información adicional y la remisión de una nueva adenda contractual (Adenda 2) a fin de proseguir con el estudio del presente contrato, concediendo al respecto un plazo de cinco días hábiles para la presentación de la misma. En atención a dicha solicitud, por oficio N° 0150-920-2022 del 11 de noviembre, recibido en esta Contraloría General el día 13 ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 20311 24 de noviembre de 2022 DCA-3082 Señora Hazel Torres Hernández Alcaldesa MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato suscrito entre la Municipalidad de Desamparados y la empresa Constructora Shaan S.A., para la “Construcción del puente sobre el Río Jorco, entre San Miguel y San Rafael Arriba, Sector Lomas”, producto de la Licitación Pública 2021LN-000006-0021600001, por un monto de ¢402.068.248,13 (cuatrocientos dos millones sesenta y ocho mil doscientos cuarenta y ocho colones con trece céntimos). Nos referimos a su oficio MD-AM-1646-2022 del 20 de octubre de 2022, mediante el cual solicita el refrendo del contrato descrito en el asunto. Mediante oficio 191165 (DCA-2984) del 7 de noviembre de 2022, esta División solicitó información adicional a la Administración, la cual fue atendida mediante oficio MD-AM-1775-2022 del 8 de noviembre de 2022. I. Criterio de la División. En primer lugar, el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, establece que a este órgano contralor le corresponde la potestad de aprobar los contratos que se suscriben como parte de la actividad contractual de la Administración. Es así, como el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, reformado mediante resolución R-DC-114-2016, publicada en el alcance 1 del Diario División de Contratación Administrativa 2 Oficial La Gaceta 03 del 04 de enero de 2017, regula en el artículo 3 los contratos administrativos sujetos a refrendo, consistiendo tal señalamiento en una lista taxativa de las contrataciones que deben ser sometidas a tal requisito. Al respecto, dicho artículo señala lo siguiente: “Artículo 3°.-Contratos administrativos sujetos al refrendo. Se requerirá el refrendo contralor en los siguientes casos: / 1) Todo contrato administrativo de obra pública derivado ...